定調“十四五”，文旅規劃編制將迎大變革

    “十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國將進入新發展階段。

    文化和旅游業如何看待新挑戰、把握新機遇？旅游規劃公司行業專家針對“十四五”文旅規劃提出了六大重點。

    1、文化和旅游業是百年大變局的突破因素

    2、經濟內循環重在供給側升級

    3、刺激消費是未來發展主旋律

    4、把握后疫情時代“自主旅游”特征

    5、新基建為文旅注入新動能

    6、高質量發展是要求

    8月24日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在經濟社會領域專家座談會上強調，要以辯證思維看待新發展階段的新機遇新挑戰，以暢通國民經濟循環為主構建新發展格局，以科技創新催生新發展動能，以深化改革激發新發展活力，以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢，以共建共治共享拓展社會發展新局面。

    一、“十四五”時期我國將進入新發展階段

    “十四五”時期，我國將進入新發展階段。凡事預則立，不預則廢，習主席強調，我們要著眼長遠、把握大勢，開門問策、集思廣益，研究新情況、作出新規劃。

    第一點 以辯證思維看待新發展階段的新機遇新挑戰。要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局！深刻認識我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰。

    第二點 以暢通國民經濟循環為主構建新發展格局。推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局是根據我國發展階段、環境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。

    第三點 以科技創新催生新發展動能。實現高質量發展，必須實現依靠創新驅動的內涵型增長，大力提升自主創新能力，盡快突破關鍵核心技術。

    第四點 以深化改革激發新發展活力。 隨著我國邁入新發展階段，改革也面臨新的任務，必須拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機制障礙，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。

    第五點 以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢。國際經濟聯通和交往仍是世界經濟發展的客觀要求。要全面提高對外開放水平，建設更高水平開放型經濟新體制，形成國際合作和競爭新優勢。

    第六點 以共建共治共享拓展社會發展新局面。要實現更加充分、更高質量的就業，健全全覆蓋、可持續的社保體系強化公共衛生和疾控體系，促進人口長期均衡發展，加強社會治理，化解社會矛盾，維護社會穩定。

    二、“十四五”文旅規劃把握六大重點

    面對新時代、新任務，行業專家針對“十四五”文旅規劃提出了六大重點：

    文化和旅游業是百年大變局的突破因素

    當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整。國內發展環境也經歷著深刻變化，我國已進入高質量發展階段，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人民對美好生活的要求不斷提高。

    我國旅游業經歷了從無到有、從小到大的發展過程，如今，旅游行業已經成為經濟增長的新引擎。旅游規劃設計公司規劃師認為，文化和旅游業在對內拉動消費，對外緩解貿易摩擦、增進文化交流，對國內發展和國際合作等方面，都將起到至關重要的作用?？梢哉f，文化和旅游業是百年大變局的突破因素。在新時期，文化和旅游業如何更好地融入國家戰略體系，清楚地研判旅游在國家發展中的作用，明晰旅游發展的未來路徑，需要深度的思考和審慎的判斷。

    經濟內循環重在供給側升級

    我們要堅持供給側結構性改革這個戰略方向，扭住擴大內需這個戰略基點，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，提升供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

    根據我國發展階段、環境、條件變化，黨中央作出了加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的重大戰略部署，這是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。

    旅游規劃設計公司規劃師認為，文旅內循環的關鍵，不僅在于國內旅游消費的擴大、也在于實現出境旅游產品的替代，做到這些，不但要提升入境旅游、發展免稅品業務，更在于供給側升級，通過提供高質量旅游產品，滿足更高水平的人民生活幸福需要！

    刺激消費是未來發展主旋律

    經濟內循環最主要的一點是絕大部分消費都在國內完成，這意味著刺激消費將成為未來一段時間的主旋律。文旅業是幸福產業，也是提振消費的主力軍地位。上半年，通過發放各類消費券、文旅融合發展夜經濟、助力搞活小店經濟，多措并舉擴大消費，居民消費回升明顯。

    行業專家認為，各地在疫后旅游振興規劃方面，要注重擴大旅游投資、促進旅游消費，尤其是新消費模式。要激發文旅產業的市場主體活力，重點關注示范區建設、產品供給、產業融合等方面。

    把握后疫情時代“自主旅游”特征

    疫情期間，宅經濟爆發，云生活普及，非接觸式消費崛起，健康保健支出增加，這都重塑了消費者新消費習慣，催生線上消費習慣、自助生活習慣、非接觸式消費、健康養生消費。人們也更加注重云服務、健康服務、自助服務、非接觸式服務四大服務體系的建立。消費趨勢的改變，要求供給側產品進行調整。

    疫情后，更顯“自主旅游”時代特征，在移動互聯和智能科技支持下，游客完全自主選擇旅游時間、出游伙伴、出游方式、旅游線路、旅游內容及支付方式等內容，以碎片化、圈子化、預定化、定制化、細分化、移動化、可調化、深度化為消費特征的新型旅游方式。

    行業專家認為，在疫情防控常態化下，旅游業需要生存法則，應圍繞“活動聚氣、網紅導流、爆款導入、研學增量、智慧賦能、自助增收、夜間突破、康養加持”八方面，形成創新突破：

    景區自動售貨

    景區自動售飯機

    Al導游導購導視

    全域景區AR化

    網上文旅紅貨

    無演員自動演出

    景區內部自駕游

    網紅景區與景區網紅

    新基建為文旅注入新動能

    今年兩會的政府工作報告，首提“兩新一重”，即：新型基礎設施建設，新型城鎮化建設，交通、水利等重大工程建設。不但是未來一段時間的政策重心，也是投資重點。

    其中，“新基建”作為經濟發展的“催化劑”，是抗疫情、穩增長的有力手段。積極探索文旅與新基建的融合點，通過文旅新基建實現疫后文旅行業的重振至關重要。旅游規劃設計公司規劃師認為，新基建代表未來經濟發展方向，5G技術、大數據和人工智能等技術的發展與文旅融合將重塑旅游產業，形成很多突破發展的領域。

    高質量發展是要求

    黨的十九大正式提出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展也是未來一個時期旅游業發展的主題、主旋律，是貫穿整個旅游行業的總要求。

    “十四五”文旅規劃應以此為目標，在旅游公共服務方面，堅持補短板強基建；在旅游產業方面，促進新型業態發展；在旅游市場方面，堅持抓執法監管和服務引導；在文化和旅游融合方面，做到優勢互補，協同并進。通過制定未來五年文旅產業的總體思路、主要任務、實現路徑、謀劃設計、重大工程、重大項目、重大政策等，為實現旅游業高質量發展勾畫藍圖。