特色小鎮規劃案例：擦亮廣州從化溫泉名片，讓鄉村充滿活力

    廣州從化溫泉，已經成為這個小鎮的代名詞，旅游策劃公司天創文旅設計師稱，近年來，不僅僅是廣州從化溫泉，從化的名片越來越多，20個特色小鎮遍地開花結果，各有亮點，令觀者驚嘆不已。今天我們一起來看看這個奇特的溫泉小鎮是如何做好鄉村規劃的。

    生態設計小鎮從偏遠小山村蛻變成灣區生態綠谷，正走向國際舞臺；西和萬花風情小鎮因花海而聞名，花卉產業和研學旅游等特色產業長足發展；西塘童話小鎮積極建設美麗鄉村，集民俗文化、農耕文化、營地教育、休閑旅游于一體......

    從化地處廣州北部，山清水秀，生態宜居，是廣州農業農村大區和全市實施鄉村振興戰略的主陣地。2016年起，從化先后謀劃了20個特色小鎮建設，持續推動農村基層治理、富民興村產業發展和生態文明建設等走在全省乃至全國前列，為走好城鄉融合發展的鄉村振興之路探索從化經驗。

    黨群共建，完善鄉村治理力量體系

    從流溪溫泉牌坊進入良口生態設計小鎮，一路寬闊平坦，道路兩旁樹木成蔭，風光迤邐。這條主干道，取名生態設計大道。

    “這條路原來是破舊的鄉村公路，一到下雨天出行就很不方便?！绷伎阪偺廖泊宓谝粫浽路f說。2018年9月中旬，新的契機出現，讓轉變開始發生。

    為打造全球生態設計策源中心和“中國生態設計之都”，從化開始建設生態設計小鎮，選址在良口鎮塘尾村、良明村區域，并啟動了農貿市場改造工程。

    “本以為需要大半年的時間，但沒想到這么快完工?！碑數卮迕窕貞?。

    僅僅89天，塘尾村區域的舊有農貿市場，變身為一個可容納千人的世界級高端會場，并成為世界生態設計大會永久會址。

    改建后的生態設計大道，人流、車輛絡繹不絕，為生態設計小鎮持續輸入人氣和活力。

    隨之而來的還有諸多變化。鄉鎮技術學校變灣區設計開放大學，成為吸引頂級設計領軍人才的新高地；廢棄舊廠房變水上精品設計酒店，打造出臨水觀山、獨享風雅的旅居體驗；曾經遭受污染破壞的鴨洞河，也重現生機與活力，成為生態設計小鎮的“迎客廳”......

    過去兩年，生態設計小鎮連續舉辦了兩屆世界生態設計大會，聚集來自全球30多個國家和地區的設計行業組織與專業人士，共議世界生態設計的發展。

    這背后，是生態設計小鎮建立以塘尾、米埗、塘料、高沙、良明5條村黨支部為核心，以良口鎮黨校、坤銀生態園區有限公司等60多家進駐企事業單位黨組織共同參與的黨建一體化聯動機制，實現黨企群聯動作戰，以設計賦能鄉村，打開了一扇國際合作的窗，激活鄉村振興新潛能。

    在溫泉鎮，沿著鳳溪一路向北前行，南平村美景如畫盡入眼簾。竹林清幽，古樹蔥郁，白墻黛瓦掩映其中，林間溪石自成意趣。

    2016年，南平以靜修小鎮為特色，依托“山、泉、林、溪、石”五大要素，著力打造有品位、有記憶、有意境的生態休閑觀光特色小鎮，描繪出一幅人與天地自然融合的山水畫卷。

    有了目標，還要有策略。對此，南平堅持的是以黨建引領統籌發展全村資源力量，讓村民積極參與鄉村治理。

    在從化創新群防共治“724”基層治理模式下，南平組建了“黨旗紅”先鋒隊、“紅袖章”聯防隊、“連心橋”服務隊等七支隊伍，借助線上“仁里集”一鍵通云平臺和線下廣州街坊·南平鄉親服務站兩大平臺，集結黨員干部、人大代表、政協委員、婦女兒童、復退軍人等多方力量參與鄉村治理，推進鄉村治理體系現代化。

    幾年時間過去，古村南平已實現舊貌換新顏，并榮獲“2019年中國美麗休閑鄉村”稱號，成為廣州市乃至粵港澳大灣區鄉村自駕游的主要目的地。

    產業興旺，厚植特色小鎮發展根基

    從“萬花園”項目規劃到“美麗鄉村”試點，再到如今的西和萬花風情小鎮建設，城郊街西和村已面貌一新，產業基礎堅實。

    改革開放之初，西和村還是一個以種植水稻為主的小村莊。

    1997年，村里引進了第一家花卉企業。此后，通過土地流轉、集約經營，西和村陸續吸引了多家花卉企業入駐，花卉產業日趨成熟，村民就業增收也有了更多保障。

    不過，以傳統的花卉種植為主，西和村產業結構單一的問題逐漸顯現，如何做好花卉文章，促進產業轉型升級，成為新的發展難題。

    為此，在原有萬花園產業基礎上，從化以西和村為核心，打造西和萬花風情小鎮，集約打造現代都市觀光農業，唱響“花卉”品牌。

    “找對路子，就要邁開步子?！背墙冀贮h工委書記鐘梅芳說，依托特色小鎮建設，西和村形成了花卉觀賞、休閑體驗、精品民宿等富民興村產業，鄉村發展有了新氣象。

    從傳統的大棚種植擴大延伸到旅游、科普、陶藝等各方面，西和正欣園藝建立起了多肉景觀觀賞區、陶藝培訓課室，并借助電商平臺擴大銷售、提升人氣，吸引眾多游客前來參觀體驗。

    西和北緯23°8森林營地，在保留大部分原有園林樹木的基礎上，開發“營地+教育+旅游”的創新模式，打造野奢星空、粉色旅程、探索地帶等六大美宿模式，為游客提供一站式的家庭親子、休閑娛樂體驗。

    2018年9月，廣東省首個“粵菜師傅培訓室”在西和村落戶。培訓室由一所民居改造而成，總面積280平方米。

    “西和‘粵菜師傅培訓室’已經舉辦了100多期培訓，共培訓學員1300多名?！背墙冀贮h工委委員劉輝鵬介紹。

    培訓室組建粵菜大師志愿服務隊，由23位來自廣州知名酒店的烹飪大師帶著技術和人才下鄉，對學員在技能、菜品研發、品味提升等方面進行專題培訓，提升地方餐飲服務水平，引導產業發展，為鄉村振興提質增效。

    現在的西和萬花風情小鎮，除了花海美景讓人心向往之，還有鄉村美食牽動著人們的味蕾。

    2019年，西和萬花風情小鎮實現農業生產總值8.5億元，累計接待游客約120萬人次，旅游收入近9000萬元。西和萬花風情小鎮推動了創意、文化、旅游等新興業態發展，帶動村民收入近三年增速均超15%。

    今年5月，西和萬花風情小鎮內的“九里花街”全新登場，成為從化旅游又一張閃亮的新名片，進一步實現產業聯動和一二三產業的深度融合發展。

    而位于呂田鎮最北部的蓮麻小鎮，因釀酒歷史悠久，吸引30家傳統酒作坊落戶，帶動了蓮麻頭酒、民宿、豆腐坊等鄉村特色旅游業的發展。整合現有紅色資源，蓮麻小鎮還積極打造穗北紅色戶外課堂，建設穗北紅色文化產業帶，傳承紅色血脈。

    生態文旅、紅色產業、農耕研學......從化堅持以人為本、以產為基，特色小鎮建設充滿活力，形成各具特色的主導產業，點線面互動“組團式”發展呈現出良好態勢。

    美麗宜居，繪就生態文明新畫卷

    在良口鎮米埗村與溫泉鎮衛東村的交界處，乘坐游船賞綠道美景，沿途經過溫泉風景區、米埗小鎮、從都濕地公園、生態設計小鎮等，山清水秀，景色宜人。

    對標20個特色小鎮，從化以“美麗廊道”為動力軸，將全區221條行政村統籌劃分為15個片區，連片實施“美麗家園”“美麗田園”“美麗河湖”“美麗園區”行動，全域推進生態宜居美麗鄉村建設。

    垃圾分類、“廁所革命”、垃圾污水治理、農戶無害化衛廁100%普及......在從化，在一支支農村人居環境整治黨員先鋒隊的帶領下，廣大群眾積極參與，鄉村人居環境整治成效顯著，天藍、水綠、山青、地凈，成為其堅持以生態立區，走綠色發展之路的生動注腳。

    從貧困村、問題村到如今的示范村，鰲頭鎮西塘村經歷的巨大轉變，村民沛叔還記憶猶新。

    “村里環境不好，治安又差，誰還愿意進村來呢？”作為土生土長的西塘人，他感慨道，過去的西塘村確實問題多多。

    2015年，從化選定西塘村建設童話小鎮。迎著特色小鎮建設的春風，西塘村開始大力整治村內環境衛生、治安等問題，完善交通、水利等基礎設施，集聚發展精品民宿、農耕體驗、鄉村旅游等產業，村容村貌逐漸改善。

    期間，西塘村建成“戶分類、村收集、區清運”的垃圾分類處理模式，并組建城鄉清潔服務隊、綠色娘子軍，建設全國首個鄉村憲法館，力爭打造景美人和的美麗西塘。

    法治意識薄弱，是導致西塘村社會治理混亂的根源。為此，西塘村建成全國首個鄉村憲法館——西塘憲法館，并于2018年正式開館?！拔魈翍椃^建成后，村民的法律意識提高了，鄉風文明建設不斷改善，村務處理更加高效規范?！蔽魈链妩h支部書記陳海濤說，如今，西塘憲法館已經成為村民學習法律、了解法律的重要平臺。

    在建設特色小鎮過程中，從化還將借助西塘憲法館、鄉村振興實踐館、“老溫泉新活力”實踐館等實踐平臺，加快推進一批村史修編和新時代村史館建設，扶持發展農村非遺項目、傳統民俗、農耕文化，改善鄉村公共文化服務，提升鄉風文明水平。

    以特色小鎮建設為平臺，從化正努力探索實現超大城市鄉村振興的有效途徑，推動鄉村治理體系建設、城鄉融合高質量發展，讓發展成果惠及民生、人人共享。

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